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美国、日本、韩国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰在北约平台上举行小型会议。亚洲的和平会被打破吗?

在亚太地区,无论是集团对抗还是开放合作,都是两股力量的较量,终将是后者占上风。

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北约峰会29日至30日在西班牙首都马德里举行。首次邀请日本、韩国、澳大利亚、新西兰等亚太伙伴参加。还安排了美日韩和日韩新澳的两次小规模峰会,引起了外界的关注。.

不过,美日韩三国领导人近五年来的首次会面仅持续了25分钟。据说日本和韩国的领导人很少有眼神交流。日本、韩国、澳大利亚和新西兰的峰会持续了约40分钟,据称主要是礼节性问候,不涉及具体问题的讨论。

分析认为,美国试图将北约推向亚太地区,以达到维护自身霸权和加强战略遏制的目的。但亚太国家也有自己的考虑。总的来说,无论是群体对抗还是开放合作,两种力量都在较量,但最终还是后者占上风。

三方会议有哪些考虑

美日韩三国领导人上一次会面是在2017年9月,当时美国总统特朗普在纽约联合国大会期间召集日韩领导人会面. 此后,日韩关系因战时劳工赔偿、慰安妇、半导体材料制裁等问题一落千丈。两国领导人在国际场合互动甚少。

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“拜登政府上台以来,一直想拉拢两国改善关系,但由于日韩两国政府的消极态度,一直没有实现,三国只能抱团取暖。”主任级磋商。” 上海社科院国际问题研究所研究员刘明指出,现在,随着韩国政府换届,韩日改善关系的意愿增强,这次北约峰会只是带来了机会。

综合多方消息,美国总统拜登、日本首相岸田文雄和韩国总统尹锡勇29日在北约峰会期间举行了三方会晤。整个会议持续了大约25分钟,拜登坐在中间,韩日领导人面对面坐在两边。三方确认加强三国合作的重要性,同意协调应对朝鲜核导威胁。

会上,拜登重申了“朝鲜半岛完全无核化”和“自由开放的印太地区”两大目标。尹希望使韩美日伙伴关系成为“全球和平与稳定的另一个支柱”。岸田指出,日本将从根本上加强自身的防御能力,以加强美日同盟的威慑和反应能力。

舆论认为,此次会面主要是炫耀姿态,但三个方面的进展值得关注。

首先,三国同意加快以美国为中心的防务合作,其中可能包括加强联合军演。三国防部长本月11日的会晤,就重启军演基本达成一致。

第二,日韩领导人再次面对面交流,这可能预示着两国关系开始缓和。前一天,岸田在欢迎晚宴上与尹惜月谈了三四分钟,这是近年来两国领导人罕见的单独对话。韩媒称,韩日朝野修复关系的氛围已经成熟。因疫情关闭了两年多的金浦-羽田航线恢复运营。

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第三,韩国在涉华问题上相对谨慎。韩国青瓦台一位官员表示,韩国领导人访问马德里不是为了讨论中国和台海问题,而是为了讨论韩国在维护世界和平中应发挥什么作用,并寻求与其他国家的合作。

中国国际问题研究所亚太研究所所长蓝建学认为,观察这次会议可以从国际背景切入。美国正在构建战略平台以维护其在全球范围内的霸权地位。北约日益沦为美国的工具。邀请亚太国家参加北约峰会,召开美日韩领导人会议,旨在调动全球资源,加大对中国的打压力度,维护美国的霸权地位。

“在此基础上,韩国和日本也有自己的小算盘。” 蓝健表示,一方面,韩国着眼于朝韩博弈的需要,希望通过巩固美韩同盟来威慑朝鲜;外交”的政治野心,在供应链、地缘政治等领域发挥其区域或全球作用。

日本方面,一是紧抓美国“大腿”,做美国“印太战略”的忠实追随者;二是借美国之手打压遏制中国,巩固其在亚太地区的主导地位。

刘明认为,时隔近五年,美日韩三国领导人会晤有四个主要目标。一是协调三方会议制度化,比如未来在三国司长级磋商之外,是否增加“2+2+2”磋商机制。二是配合美国“印太战略”,加强供应链、海上安全等各领域合作。三是提出一些解决朝核问题的方案。四是推动日韩关系实质性改善,以推动三方军事合作,恢复韩日《军事情报保护协定》。

两位学者都提到,美国有一种不安感,希望日韩放下恩怨,全面融入其“印太战略”。但由于历史问题、领土争端和现实摩擦,日韩关系的结构性矛盾难以化解。美国也很难深入介入。此次会面更多是一次礼遇,三国同盟短期内难以发生实质性变化。

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四个国家同台有什么局限性

日美日韩领导人29日会谈前,岸田文雄和尹夕月还与澳大利亚总理阿尔巴尼斯和新西兰总理阿德恩举行了简短会晤。

与美日韩三方会谈不同,此次四方会谈此前众说纷纭,直到会前两小时消息才得到证实。舆论指出,这是四国领导人首次举行由岸田主持的类似会议。各方就近期国际形势、印太地区共同利益、北约与亚太四国合作方式等交换了意见。

四个“新来者”伙伴国为何要趁着北约小聚?外界议论纷纷。有日本媒体吹嘘说,这次峰会凸显了亚太国家在北约外交舞台上的分量。韩联社“泼冷水”称,此次会晤是四位领导人互致问候的机会,而不是讨论具体问题的场所。

刘明指出,四国首脑会议是由日本召集的。日本与北约合作多年,近年来更是全力遏制中国和实施“印太战略”,不断提出新的主张。但日本、韩国、澳大利亚和新西兰各有战略重点,四国形式多于实质同台。有几个原因。第一,四国平台没有美国的参与,也不在美国的计划之中。确定推广重点可能并不容易。其次,韩国的战略目标是深度融入西方联盟,但不会全面参与对华行动,以保持自身的灵活性。三是新西兰不是重要战略国家,重心仍在国内和周边地区,不愿深度参与“印太”事务。第四,四国双边关系水平不同,可能导致态度两极分化。

“或许是看到近年来美国对地区局势的控制力下降,日本希望加强与地区盟友和伙伴的横向联系。” 蓝剑说道,不过其他三个国家的想法不同,对四国联盟还是有所保留。

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韩国新政府上台后亲美倾向加强,但鉴于东北亚独特的地缘政治结构和中韩相互依存关系,仍希望保持等距外交,保持健康互利中韩有一定的合作。在美国的怂恿和怂恿下,澳大利亚近年来在反华问题上跳高了。但总的来说,随着新政府的上台,澳大利亚还是不愿意彻底沦为美国的“爪牙”。新西兰希望坚持独立自主的外交政策,与各大国保持良好合作,不选边站队。

北约“东征”有何影响?

值得注意的是,无论美日韩与日韩澳新会谈结果如何,亚太四国在北约军事平台上的“展示”早已在舆论界引起热议。

外界质疑,北约在借俄乌冲突增强欧洲凝聚力的同时,正在加紧在亚太的步伐?

“北约在形式和理念上跟上了美国的‘印太战略’,但在机制和实质上还没有跟上。” 刘明表示,迫于美方压力西班牙是北约国家吗,不得不将美国利益纳入使命。但在中国等问题上,北约内部分歧较大。一些欧盟成员国与中国的贸易关系非常好,不想完全依赖美国。目前,北约与亚太国家只是政治上的互动,还没有完全达到军事和安全层面。

刘明认为,无论是将北约纳入“印太战略”,还是美日韩加强合作,都体现了拜登政府“印太协调人”坎贝尔的思维,拉拢不同国家,打造系列重叠复合机制,涵盖经济、政治、安全、贸易、科技等领域,网格化亚太地区,为中国发展制造各种障碍,挤压中国战略空间。但问题是美国国内的政治不确定性非常高。如果民主党在中期选举中失利,拜登政府将成为“跛脚鸭”。政府财力也有限,也没有办法实施一些政策构想。更重要的是,过去十几年来西班牙是北约国家吗,中国与亚太国家有着坚实的合作基础,相互依托,相互依托。他们不想卷入大国冲突。

蓝建学指出,美国想鼓捣所谓“亚洲小北约”是伪命题。首先,与欧洲不同,亚洲国家关系复杂,价值观和利益取向差异化。但亚洲国家普遍认同和遵循“和而不同”、“和谐共处”的亚洲理念,主张以协商一致方式解决地区问题。其次,亚洲广大的“中间地带”(如东盟和一些周边国家)不希望看到北约把欧洲的“安全悖论”带到亚太地区。因此,“亚洲小北约”无论从文化基础、价值理念还是实现成本上都不可行。

“不可否认,北约‘亚太化’或亚太‘北约化’已将集团对抗的理念和实践带入亚太地区,加剧了新冷战的风险,它值得各方警惕。” 蓝健说,但过去20年、30年过去20年,亚太地区各国积累了一套行之有效的合作模式和价值理念,这些都在日积月累地凸显其价值。集团对抗与开放合作,两股力量在角力,但最终将是后者占上风。